推进县域教育均衡发展的思考与实践
school.cnycedu.com   07-25 11:17:15 关键字:县域教育,均衡发展,思考,实践 来源: 文字大小:[][][]
       近年来,龙游县着力探索县域内教育均衡发展之路,推进教育科学和谐发展,努力办好让党放心、人民满意的龙游教育。
        一、加大教育投入,促进办学条件均衡
        增加政府对教育投入,合理配置资源,是推进教育均衡发展,促进教育公平的物质基础。
        加大教育投入——龙游县委、县政府坚持教育优先发展战略,依法保障教育投入逐年增加,实现了“三个增长、两个提高”。 2006至2010年,我县预算内教育财政拨款总额从“十五”期间的5亿元增加到12亿元,增幅达141.2%。从2007年起,全县义务教育学校生均公用经费实行分类管理,向农村学校倾斜,到2010年,小学、初中生均公用经费分别达到563元和689元,超过省定标准。
        推进项目建设——投入540万元,对全县41所小规模学校实施调整改造。启动实施“中小学校舍安全工程”,三年计划总投资1.87亿元。投入1.3亿元,完成龙游三中迁建和马叶小学教学楼、雅村小学教学楼建设,启动了溪口小学迁建工程,完成校舍维修改造面积55500平方米。在逐步完成了学校外部条件的改善后,又把建设重点转移到内部,从2009年开始,有序推进了以照明亮化、课桌标化、校园美化、教育手段现代化等为内容的“四化”工程。
        二、深化制度创新,促进教育制度均衡
        创新办学模式——坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,采取民办公助、独资民办、公民联办等多种形式,促进民办教育事业的健康发展,形成了以政府办学为主体、多元办学、共同发展的办学新格局。全县175所幼儿园,除县实验幼儿园外,其余均为民办或按民办机制运作。全县3所中等职业技术学校中,民办学校占2所。
        深化课程改革——全面推进实施素质教育,积极推行“轻负担高质量”教学模式,全面提高课堂教学效率和质量。建立促进学生全面发展的评价体系,不断完善招生制度,义务教育阶段公办学校实行免试、就近入学,省一级重点中学招生计划分配到初中、重点向薄弱初中倾斜,推动义务教育均衡发展。2009年以来,省一级重点中学定向分配、分校录取比例达60%,以后将逐步提高分配比例。
        完善督导评估——开展学校发展性评估,积极开展教育专项督导。加强民办幼儿园统一管理,开展幼儿园等级评估和民办幼儿园重新审核,重新审核和等级认定结果在当地报纸等宣传媒介上进行公布,接受社会的监督,有效引导了幼儿园规范办学。
        三、加强队伍建设,促进师资队伍均衡
        把改善教师的地位和待遇作为促进教育均衡发展的关键因素,对教师尤其是农村地区、欠发达地区教师实施优惠政策,从而保证教师资源的相对均衡配置。
        提高教师待遇——从2007年开始,把义务教育学校教师每年的年终增收节支奖、住房公积金和同城补贴中考核奖全额列入县财政预算。2008年实施农村教师任教津贴,2009年义务教育阶段教师又实施绩效工资。县委、县政府每年都要举行教师节庆祝大会,表彰一批教育系统先进,走访慰问学校并召开优秀教师座谈会,在社会上营造了浓厚的尊师重教氛围。
        提升教师素质——加强师德师风建设,全面开展师德群体创优活动。实施“青蓝工程”,487名城区中小学高级教师和农村中学高级教师与全县1000多名农村中小学教师开展师徒结对活动。成立了两个名师工作室,成员有22名城乡骨干教师。建立公办幼儿教师补员机制,从2009年开始,三年内每年招考公办幼儿教师10名,充实乡镇中心幼儿园师资队伍。
        促进城乡交流——推行服务期制度,毕业生到农村学校任教必须年满三年,评优评先、职务晋升、跨校选聘等都必须在原校工作三年。建立城区教师到农村支教制度,选派城区优秀骨干教师到农村学校支教;开展农村学校的教师到城区学校挂职学习,促进农村学校中青年骨干教师专业成长。
        四、提升综合实力,促进办学水平均衡
        龙游县把保证基本的教育条件作为促进教育均衡发展的重要平台,集中力量加强薄弱学校改造,积极创建特色学校,不断提升教育综合实力。
        开展“三创”活动——开展教育“创强”活动,龙游成为全省欠发达县(市、区)第一个教育强县。到2006年,全县15个乡镇(街道)都成为省、市教育强镇(乡),在全市率先实现“满堂红”。开展学校“创优”活动,省重点学校、省示范性学校增至29所,衢州市名校增至14所,省标准化学校达到了36所。开展学校“创特”活动,坚持错位竞争,差异发展,注重内涵提升,促进学校特色发展。
        开展“两推进”工程——推进教育信息化建设工程,坚持以信息化促进教育均衡化,学校配有多媒体教室、计算机教室,每所村、完小都建有光盘放像点,完成了教育现代化的基本设施建设。推进薄弱学校改造工程,建立薄弱学校与优质学校合作办学制度,实现对口帮扶、捆绑考核、联动发展。
        五、关注弱势群体,促进群体之间均衡
        加大助学力度——实行义务教育免费政策,免除了学费、杂费和义务教育阶段的课本费和作业本费。同时,建立了完善的教育助学体系,为弱势群体提供利益补偿,加大教育上的帮困助学力度,确保每一个适龄儿童都能享受义务教育,推进教育公平。
        关注特殊儿童入学——关心特殊教育,创建了龙游县培智学校,保证残疾儿童少年同步接受15年教育。妥善安排进城务工就业农民子女、外来务工者子女入学,确定12所公办学校作为接收学校,对符合条件的外来民工子女免费借读。重视心理有障碍、行为有偏差、学习有困、体质有异常、家庭有特殊的学生,建立“五类”学生信息档案和重点学生档案,他们多献一份爱心、多尽一点责任。

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